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上调5%!25省份已出台养老金调整方案

  • 来源:中国经济周刊
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  • 2020-07-22 21:07:11
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       中国经济周刊-经济网讯 人社部7月21日召开2020年二季度例行新闻发布会。人社部养老保险司司长聂明隽介绍,今年调整退休人员基本养老金的调整水平为5%。目前,已有25个省份出台了本省具体的养老保险待遇调整方案。


       今年减免企业养老保险费的力度空前,对确保养老金按时足额发放和今年调整养老金水平,会不会产生影响?

       “这里我想明确的是,减免社保费不会影响确保养老金的按时足额发放。”聂明隽说,减免政策事先经过了反复研究、缜密评估和精确测算,是以必须确保养老金的按时足额发放为前提的。同时,人社部对分省确保发放的困难程度也进行了充分预判,对保发放困难省份将加大资金调剂和支持力度。“同样,减免养老保险费不会影响今年的养老金调整。”


       2020年养老金迎来“十六连涨”,人均上涨约167元

       此前,据《中国经济周刊》报道,4月10日,人力资源社会保障部、财政部发布关于2020年调整退休人员基本养老金的通知(下称“通知”),称从2020年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(下称“退休人员”)基本养老金水平。

       此次调整的范围是2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员,全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定。

       这是我国自2005年以来连续第16年调整企业退休人员基本养老金,也是继2016年以来连续第5年同步安排提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平。

       《中国经济周刊》记者梳理发现,自2005年至今,每年退休人员的养老金调整幅度并不一致。在2005年以及2008—2015年这9年,养老金的涨幅都在10%;2006年涨幅最大,达到23.7%;2007年,涨幅为9.1%。

       从2016年开始,养老金涨幅开始有所下降,2016年为6.5%左右,2017年是5.5%左右。从2018年开始涨幅维持在5%左右。

       为什么从2016年开始,退休人员的养老金涨幅比以往小了一些?中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄此前接受《中国经济周刊》记者采访时表示,这跟养老金“双轨制”终结有关,从2016年开始,近4000万机关事业单位人员和企业职工一样开始缴纳养老金,我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整。

       按照今年5%的调整比例,可大致推算出全国平均养老金水平。根据人力资源和社会保障部公布的《2019年人力资源和社会保障事业发展统计公报》的数据,2019年全国共有城镇退休人员12310万人,养老保险基金支出49228亿元,人均养老金每月大约为3333.5元,按照年度计算,每年大约39990元。

       照此今年5%的涨幅计算,2020年人均月上涨养老金约167元,按照年度计算,每人每年大约增加2004元。

       这只是一个大概平均数,由于我国各地经济发展水平差异很大,退休前工资待遇差别很大,导致缴纳的基本养老保险也有一定差别。具体到每一位退休人员,由于缴费年限和养老金水平不同等原因,实际增加绝对额并不相同。但是,一般而言,在职时缴费年限长、缴费工资水平较高的人员,增加的绝对额也会相对较高。

       各地调整金额不一,同等条件下北京涨幅是辽宁的两倍

       《中国经济周刊》记者根据公开信息梳理发现,由于各地出台地养老金政策细则不同,退休人员最终拿到手的钱也不一样。

       先来看北京。7月14日,北京人社局发布了2020年养老金调整方案。具体的调整办法:第一步定额增加50元。

       第二步挂钩调整。缴费年限挂钩,缴费年限满10年及以上每满1年增加3元,不满10年的(不含建设征地农转工退休人员)每人每月增加30元。缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员,每人每月增加45元。养老金水平挂钩,5646元(含)以上的每人每月增加30元,5646元以下每人每月增加65元。

       第三步倾斜调整,65至69周岁每人每月再增加45元;70至74周岁再增加55元;75至79周岁再增加65元;80周岁以上再增加75元。对65岁以上退休人员中缴费年限满30年的,每人每月再增加5元。

       举个例子,退休人员老李65岁,缴费年限30年,养老金水平3000元,能增加多少钱?

       根据2020年北京养老金调整方案,老李将增加以下几项收入:定额50元,与缴费年限挂钩增加90元,养老金水平挂钩65元,高龄退休人员增加45元,缴费年限超过30年再增加5元。这几项加起来,老李的养老金每月增加255元。

       再来看河南。河南出台的养老金具体调整办法:一是对符合条件的人员,定额调整增加55元;二是与缴费年限挂钩,每年增加1.5元,不满1年的按一年算;三是与本人去年12月份养老金挂钩,按1%计算增加。

       此外,河南养老金调整方案对两类人员倾斜:一是对65岁以上的高龄人员倾斜。倾斜调整的金额,依据年龄的不同划分了6个档次,年龄越大,倾斜调整的金额越多。调整标准是65~69岁,可以额外上涨20元;70~74岁,可以额外上涨25元,75~79岁,可以额外上涨30元,80~84岁可以额外上涨40元,85~90岁可以额外上涨50元,90及以上的可以额外上涨60元。二是对企业军转干部给予倾斜照顾,低于所在地养老金平均值的,补足到平均水平。

       退休人员老李在相同条件下(65岁、缴费年限30年、养老金水平3000元),按照河南的调整方案,每月能增加多少退休金?

       计算如下:定额增加55元;与缴费年限挂钩45元;与养老金挂钩30元,对年满65周岁不满70周岁的高龄退休人员倾斜20元。几项全部加起来,老李每月的养老金将增加150元。

       此外, 在相同条件下,记者测算辽宁养老金的月增加额是124元(定额调整55元,缴费年限挂钩30+15=45元,养老金水平挂钩3000×0.8%=24元)。

       在同等条件下,北京比河南的养老金多出105元,比辽宁的养老金多出131元。

       其实,今年北京市缴费年限挂钩力度在全国属于上等水平,关于养老金水平挂钩调整时,北京是让“低者高调、高者低调”——也就是说,让养老金水平偏低的人能多涨养老金,以缩小不合理的养老金待遇差距。这样的规定,在其它省份并不多见。

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